عن مخاطر تعليق المساعدات الخارجية الأميركية

ومن بين المتضررين المنظمات العاملة في مخيم الهول، الذي يأوي نحو 40 ألفا من مقاتلي تنظيم الدولة الإسلامية وعائلاتهم، بمن فيهم نساء أوروبيات تزوجن من مقاتلي التنظيم وأنجبن منهم أطفالا. وتتولى قوات سوريا الديمقراطية (قسد)، التي تسيطر على شمال شرقي سوريا، مسؤولية الأمن في المخيمات، إلا أن عمال الإغاثة يصفون الأوضاع في الداخل بالفوضوية. وتفرض النساء المواليات لتنظيم الدولة الإسلامية سيطرتهن بالسلاح، ويدربن جيلا جديدا من المتشددين. كما جرى حفر أنفاق عبر محيط المخيم تسمح بتهريب الأسلحة وهروب السجناء. وتشهد المخيمات عمليات قتل متكررة، كما يُباع الأطفال لتجنيدهم كمقاتلين. ويقول باحث غربي: "المخيم أقرب إلى قاعدة لتنظيم الدولة الإسلامية منه إلى سجن".

وقد أفادت شركة "بلومونت" الأميركية، التي تتولى إدارة مخيم الهول– ومخيما أصغر يُدعى روج– بموجب عقد مع وزارة الخارجية الأميركية، بأن فرقها غادرت المخيمات فور تلقيها أمر وقف العمل، وقامت بترتيب تقديم "خدمات أساسية محدودة للغاية" عبر منظمات أخرى. وذكرت بعض المنظمات الإنسانية أنها بدأت في إصدار خطابات إنهاء عقود لموظفيها. وفي 27 يناير/كانون الثاني، حصلت "بلومونت" على إعفاء لمدة 14 يوما، وأعلنت عن عودة طاقمها للعمل في اليوم التالي.

ووسط الفوضى والاحتجاجات على تعريض عدد لا يُحصى من الأرواح للخطر، وسّع وزير الخارجية الأميركي، ماركو روبيو، نطاق الاستثناءات ليشمل "المساعدات الإنسانية المنقذة للحياة"، والتي تتضمن الخدمات الطبية، والغذاء، والمأوى، والمساعدات المعيشية، بالإضافة إلى الإمدادات والتكاليف الإدارية المعقولة. ومع ذلك، لن يجري تمويل البرامج التي تشمل الإجهاض، وتنظيم الأسرة، والعمليات الجراحية للتحول الجنسي، أو أي مساعدات أخرى لا تُعتبر ضرورية لإنقاذ الأرواح.

وعلى الرغم من هذا التنازل، لا تزال حالة من الغموض تخيّم على عمل المنظمات الإغاثية. فقد تساءل مسؤول في إحدى المنظمات غير الحكومية الكبرى: "هل يُعدّ توفير المياه النظيفة من المساعدات المنقذة للحياة؟". هذا الالتباس أدى إلى تعليق بعض المشاريع، بينما يبقى مصير برنامج "بيبفار" مجهولا.

ويبدو أن الإعفاءات لا تزال تُمنح وفق كل حالة على حدة، مما يثير تساؤلات حول توفير الحكومة لعدد كافٍ من الموظفين لمعالجتها بالسرعة المطلوبة. فمعظم المسؤولين المعينين سياسيا في وزارة الخارجية لم يباشروا مهامهم بعد. كما قامت الوكالة الأميركية للتنمية الدولية (USAID)، وهي الجهة التنموية الرئيسة في الولايات المتحدة، بتسريح مئات الموظفين البارزين والمتعاقدين. ووصف أحدهم الأجواء بأنها "كئيبة وكارثية".

وتؤكد وزارة الخارجية الأميركية أن التجميد الكامل للمساعدات كان ضروريا، مبررة ذلك بأنه "من المستحيل تقييم البرامج أثناء استمرارها بشكل تلقائي"، مشيرة إلى أن الجهات المشرفة على هذه المشاريع قد تفتقر إلى الحافز لتقديم التفاصيل المطلوبة طالما أن التمويل مستمر بالتدفق. وتدّعي الوزارة أنها نجحت في توفير نحو مليار دولار من خلال وقف تمويل برامج مثل توزيع الواقي الذكري في غزة، والتعليم الجنسي على مستوى العالم، ومبادرات الطاقة النظيفة للنساء في فيجي، إلا أنها لم تقدم أي تفاصيل تدعم هذا التقدير.

ويعدّ مخيم الهول نموذجا واحدا لمدى خطورة وقف المساعدات بشكل مفاجئ ولأسباب مشكوك فيها، حيث يمكن أن يؤدي ذلك إلى أضرار كان من الممكن تفاديها. ويؤكد علي رحمون، المتحدث باسم مجلس سوريا الديمقراطية، الذراع السياسية لقوات "قسد"، أن "غياب المساعدات يجعل من الصعب الحفاظ على أمن المخيمات. فلن يشكل الجهاديون مشكلة لسوريا فقط، بل للمنطقة بأكملها ولأوروبا أيضا".

حتى الأميركيون قد يواجهون خطرا مباشرا. ففي يوم رأس السنة، أقدم شمس الدين جبار، وهو جندي أميركي سابق يبلغ من العمر 42 عاما، على قيادة شاحنته من طراز "فورد بيك أب" ودهس بها حشدا في نيوأورلينز، ما أسفر عن مقتل 14 شخصا قبل أن ترديه الشرطة قتيلا. وعُثر داخل مركبته على راية تنظيم الدولة الإسلامية السوداء.