أوروبا تستعد لخوض حرب تجارية شرسة مع الصين

إن قرار فرض رسوم جمركية على المركبات الكهربائية مثير للجدال. فصانعو السيارات الألمان يعارضون هذا القرار خشية رد فعل الصين. ويقال إن المستشار الألماني أولاف شولتس يريد فرض تعريفات جمركية متبادلة على السيارات مساوية للتعريفات الصينية البالغة 15 في المئة. وفي 10 يوليو/تموز، أعلنت وزارة التجارة الصينية أنها تحقق في الممارسات التجارية الأخيرة للاتحاد الأوروبي، بغية رفع دعوى على التكتل لدى منظمة التجارة العالمية وتنفيذ تدابير انتقامية. وتعتقد سيسيليا مالمستروم، المفوضة السابقة للتجارة في الاتحاد الأوروبي، أن المحادثات ستؤدي إلى خفض التعريفات الجمركية بحلول الخريف، لكن الرسوم لن تُلغى تماما لأن الصين لن تلبي مطالب المفوضية ولأن المسؤولين الأوروبيين يريدون أن يظهروا الحزم.

الانتقام الجمركي

من المتوقع حدوث مزيد من النزاعات، التي سيستخدم الاتحاد الأوروبي فيها أسلحة جديدة. ومنها "أداة الشراء الدولية"، التي يستعملها حاليا في التحقيق في السوق الصينية للأجهزة الطبية. إذا فشلت المفاوضات في شأن وصول الشركات الأوروبية، فقد يرد الاتحاد الأوروبي بخفض مرتبة مقدمي العطاءات الصينيين في مناقصات المشتريات. وقد تكون الولايات المتحدة هي التالية. فعندما فرض دونالد ترمب تعريفات جمركية على الألومنيوم والصلب في سنة 2018، انضم الاتحاد الأوروبي إلى دول أخرى وفرض تعريفات جمركية انتقامية على سلع تشمل الدراجات النارية والويسكي. وإذا أعيد انتخابه في نوفمبر/تشرين الثاني وفرض تعريفات جمركية مقدارها 10 في المئة على جميع الواردات، كما اقترح، فستكون لدى المسؤولين الأوروبيين رغبة في الرد. 

يسعى الاتحاد الأوروبي جاهدا في كل ذلك للتأكيد أن سياساته متوافقة وستظل متوافقة مع قواعد منظمة التجارة العالمية. فهذا النادي التجاري أكثر أهمية للاتحاد الأوروبي مما هو عليه بالنسبة الى أميركا أو الصين، اللتين تشعران بعدم الارتياح إزاء تقييدهما بقواعد متعددة الأطراف. مع ذلك، فإن دولا أخرى فقدت الثقة أيضا في منظمة التجارة العالمية. فأمثال الصين والهند وروسيا تفضل "نظاما بديلا قائما على العقود التجارية بدلا من مؤسسة قائمة على قواعد يرون أن المحامين الأوروبيين والفيتوهات الأميركية" أفسدتها، كما أشار هوسوك لي-ماكياما من المركز الأوروبي للاقتصاد السياسي الدولي. وهكذا فإن الاتحاد الأوروبي يدرك أنه يدافع عن مؤسسة ضعيفة.

سيكون القيام بذلك صعبا إذا احتدمت الأمور. فنهج الاتحاد الأوروبي، خلافا للرسوم الأميركية على المركبات الكهربائية الصينية، دقيق للغاية، حتى إنه يسمح للشركات الصينية بمقاضاة التكتل في المحاكم الأوروبية. وقد أصبح التزام مبادئ النظام القديم أكثر صعوبة لأنها لم تُصمم للتعامل مع اقتصادات ضخمة تدار وفقا لمبادئ رأسمالية الدولة. وتحاول أحدث الأسلحة التجارية أيضا الامتثال للنظام، مع أن المحامين يخشون أن تصبح أداة المشتريات الدولية، على سبيل المثل، مادة تحض على "شراء المنتجات الأوروبية" إذا أفرط في التشدد في تطبيقها.

التفاوض بعد المعارك

يقول السيد لي-ماكياما إن أوروبا تعتزم استخدام التعريفات الجمركية وسيلة للتفاوض على معاملة أفضل، مثلما فعلت مع الألومنيوم والفولاذ الأميركيين. وربما يحدث ذلك في حالة شركات السيارات الكهربائية الصينية. لكن التفاوض بعد المعارك التجارية إستراتيجيا خشنة، وقد لا تكون كافية إذا عاد ترمب إلى البيت الأبيض. 

وإذا حدث ذلك، فسيتعين على الاتحاد الأوروبي التوصل إلى طريقة لكي تدعم دول خارجية قضيته. وتقترح السيدة وياند تكييف المساعدات والاستثمار والتمويل والسياسات التجارية لتلبية احتياجاتها. وستكون تلك وسيلة أكثر سلمية من الحرب التي شنت في القرن السابع عشر. لكنها وسيلة سياسية غير مريحة لهيئة مكرسة للنظام القائم على القواعد مثل المفوضية الأوروبية.