ما سر صفقة الحبوب العملاقة بين الصين وروسيا؟

غير أن صلاحية هذا الاتفاق انتهت في يوليو/تموز 2023، وقالت روسيا إنها لا تعتزم مراجعة موقفها في هذا الشأن "إلى أن تتحقّق نتائج ملموسة، بدلا من الوعود والتطمينات". وأبدت اعتراضات تشمل الزعم بأن أكثر من 70 في المئة من صادرات القمح توجّهت إلى الدول المتقدّمة اقتصادياً، في حين حصلت الدول الأكثر فقراً في العالم على 3 في المئة فقط. وزعمت أيضاً أن الشركات الغربية تحقّق أرباحاً غير أخلاقية من الاتفاق. 

هذه الصفقة مع الصين تمنح روسيا الآن خياراً قوياً لصادراتها من الحبوب وتسمح لها بتعزيز مقاومتها للضغوط التي يمارسها الغرب في هذا الشأن في سياق الحرب في أوكرانيا. من الواضح أن هذا الضغط لا يزال قائماً، كما تظهر التعليقات الأخيرة التي أدلى بها جوزيب بوريل، الممثّل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية؛ "طلبت من الصين استخدام نفوذها لدفع روسيا إلى العودة إلى مبادرة [البحر الأسود] اتفاق الحبوب للسماح بتصدير الحبوب الأوكرانية إلى بقية العالم. وبخلاف ذلك سنواجه أزمة غذائية أخرى".

وتشكل هذه الصفقة بالنسبة الى الصين خطوة كبيرة إلى الأمام في مجال الأمن الغذائي. وقد ذكرت صحيفة "غلوبال تايمز" أن الحكومة الصينية تمكّنت من تحقيق بعض مستويات الاكتفاء الذاتي في المواد الغذائية الأساسية، لكن الصين لا تملك سوى سبعة في المئة من الأراضي الصالحة للزراعة في العالم في حين أنها موطن لنحو 18 في المئة من سكان العالم. وكانت الصين قد رفعت القيود المفروضة على واردات القمح والشعير الروسي في فبراير/شباط 2022، لكن التحدّيات اللوجستية ظلت قائمة لأن طريق البحر الأسود لا يزال الخيار الرئيس لهذه الإمدادات.

وتشكل عموما جزءا من محفظة تجارية متنامية بين روسيا والصين. ويشار إلى تصريح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في مارس/آذار 2023 بأن ثلثي هذه التجارة تتم باليوان الصيني والروبل الروسي، مما يقلّل من اعتماد هاتين الدولتين على الدولار الأميركي.

لهذه الصفقة أيضاً تأثير على بقية العالم. فقد اتضح أن إحدى الأدوات التي استخدمها الغرب للضغط على روسيا - الحدّ من صادراتها من القمح - أصبحت الآن غير مطروحة إلى حدّ كبير. لم يفرض الغرب أي عقوبات مباشرة على صادرات القمح الروسية، لكن القيود المفروضة على بعض المصارف والشركات الروسية زادت صعوبة إجراء بعض هذه المعاملات. وبما أنه لا يوجد مثل هذه القيود على روسيا في السوق الصينية، فإن الصفقة الجديدة ستسهّل الأمور على هذا الصعيد أيضاً. كما أن الصين، بتلبية احتياجاتها من خلال روسيا، ستخفّف قدراً كبيراً من الضغوط عن أسواق الحبوب لصالح المستهلكين العالميين الآخرين.

وكان وِندونغ تشانغ، الأستاذ المشارك للاقتصاد في جامعة ولاية أيوا، قال في يونيو/حزيران 2022 إن الصين تسعى لتحقيق الاكتفاء الذاتي، لكنها قد لا تتمكّن البتة من تحقيق هذا الهدف.

وأضاف: "على العموم، ما لم تحقّق الصين ارتفاعاً كبيراً في إنتاجها، وهو أمر مستبعد على المدى القصير، فسيظل تأثيرها في السوق العالمية كبيراً جداً، لا سيما أن ارتفاع الدخل يمكن أن يزيد دورها في المنتجات الزراعية التي تتوجّه إلى المستهلكين. لا شك في أن التحدّيات السياسية التي تثيرها الصين ستكون قائمة دائماً، لكنني متفائل بأنهم سيواصلون الاستيراد، سواء من الولايات المتحدة أو أي مكان آخر". وهذا "المكان الآخر" هو روسيا حاليا.

ومن المنتظر أن تتعزّز صفقة الحبوب بإبرام اتفاق بين الحكومتين عندما يزور رئيس وزراء روسيا ميخائيل ميشوستين الصين في نهاية نوفمبر/تشرين الثاني أو أوائل ديسمبر/كانون الأول.  والعالم يراقب.