كيف تمهد تهدئة الخليج لسلام أوسع؟

العامل الثاني جيوسياسي؛ فعندما بدأت إيران في استخدام هذه الأسلحة الجديدة ضد المدن والمطارات والبنية التحتية النفطية في دول الخليج، جاء رد إدارة ترمب بطيئا وغير فعال. ثم جاء خفض القوات الأميركية والأصول العسكرية في المنطقة، إلى جانب الانسحاب الكامل من أفغانستان عام 2021، ليعطي دول الخليج العربية تصورا بأن الولايات المتحدة تتخلى عن مسؤولياتها الأمنية في المنطقة. وحين اقترح الرئيس السابق باراك أوباما أن على دول الخليج العربية أن "تتقاسم" الجوار مع إيران، كان ذلك صادما ومرعبا بالنسبة إليهم. أما الآن، فبات ذاك المنحى سياستهم الرسمية.

وكان الموقف الأميركي، وزيادة قدرة إيران واستعدادها لاستخدام العنف، سببا في جعل دول الخليج تدرك أن خططها للتحديث والتنويع الاقتصادي تتوقف على استيعاب طهران. وبالتالي، تسعى دول الخليج إلى المصالحة مع إيران، لمنع الهجمات والاعتداءات المستقبلية بالطرق الدبلوماسية، نظرا إلى عدم ثقتها بالردع الأميركي. هذا التحول في النهج هو السبب وراء إعطاء المملكة العربية السعودية الأولوية لإنهاء الحرب في اليمن وسحب الإمارات العربية المتحدة قواتها القتالية من الصراع هناك عام 2020. والآن، تهدف كلتا الدولتين إلى تحقيق الاستقرار في اليمن لتجنب حرب أخرى بالوكالة مع إيران.

أخطار السلام

بالنسبة إلى واشنطن، فإن المصالحة الواضحة بين دول الخليج وإيران، بالرغم من أنها تبدو إيجابية على السطح، فهي تحمل كثيرا من الأخطار الكامنة. أولا، هناك مخاوف من أن تؤدي هذه الديناميكية الجديدة، بناء على إصرار إيران، إلى تهميش الولايات المتحدة تدريجا.

لقد حاول كل رئيس أميركي تقريبا، منذ انتصار "الثورة" الإيرانية"، باستثناء جورج دبليو بوش، التعامل مع طهران، سعيا إلى إنهاء الصراعات وإقامة علاقات سلمية وتعاونية. ومع ذلك فقد كانت الحكومة الإيرانية ترفض مثل هذه المبادرات، في كل حالة. وحتى عندما حاول عدد من الرؤساء الإيرانيين الرد بالمثل والتعامل بشيء من الإيجابية، كانوا يلقون معارضة من المتشددين داخل "الحرس الثوري" الإيراني. والحال أن فكرة المصالحة تظل غير قابلة للتنفيذ في ظل نظام تركز استراتيجيته طويلة المدى على طرد الولايات المتحدة من الشرق الأوسط.

وهذا يعني أن التقارب بين إيران ودول الخليج يمكن أن يخلق انقساما بينها وبين الولايات المتحدة– وهو ما يمكن أن يكون النتيجة التي تهدف إيران إليها في متابعة هذه الاتفاقات. وفيما قلصت إيران نهج المواجهة تجاه المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، نراها تزيد في الوقت نفسه من سلوكها وخطابها العدواني تجاه الولايات المتحدة وإسرائيل، على أمل دق إسفين بين واشنطن وشركائها الخليجيين.
علاوة على ذلك، لا يوجد دليل في مبادرات السلام الحالية التي تقوم بها طهران في جميع أنحاء المنطقة على أن أهدافها النهائية قد تغيرت على نحو جذري. ولا تزال إيران تسعى إلى فرض هيمنتها على الشرق الأوسط، والقضاء على دولة إسرائيل، وإخراج الولايات المتحدة من المنطقة. لقد تبنت ببساطة نهجا أكثر تصالحية مع الدول الخليجية في الوقت الحالي، مستفيدة من تاريخها الطويل من العنف ضد هذه الدول نفسها.
ولكن إذا نجحت إيران في مفاقمة التوترات بين الولايات المتحدة ودول الخليج، فإنها ستجعل الأخيرة أكثر عرضة للقسر الإيراني عندما تقرر طهران المطالبة بقدر أكبر من الولاء والخضوع العلني.

استخدام التهدئة كتوطئة لسلام أعم

ربما يكون في هذه الحالة المظلمة بصيص من ضوء، فعلى الرغم من أن المصالحات الناشئة في الخليج يمكن أن تكون سطحية إلى حد ما، لكن بإمكانها أن توفر فرصة لاتخاذ تدابير استباقية تعزز التحالف الأميركي الخليجي استعدادا لمستقبل أكثر عرضة للصراع، حين تعود إيران إلى استراتيجيتها الكبرى التقليدية العنيفة والقسرية. وفيما يلي ثلاثة إجراءات يمكن للولايات المتحدة اتخاذها بالتعاون مع شركائها الخليجيين للتحضير لهذا السيناريو المحتمل.

أولا، يجب على الولايات المتحدة إعادة تأكيد التزامها بأمن دول الخليج؛ فقد كان هذا الالتزام أساسا رئيسا للوجود العسكري الأميركي في المنطقة، كما عزز السياسات الأمنية لدول الخليج منذ عام 1979 على الأقل، إن لم يكن منذ عام 1945.
وتستحق إدارة بايدن التقدير لإنجازها الحاسم- وإن كان يتم تجاهله في كثير من الأحيان- في هذا الصدد، عندما وقّعت مؤخرا اتفاقا أمنيا جديدا مع البحرين. وفي حين أن الاتفاق قد لا يتضمن محتوى جوهريا على الورق، إلا أنه يشير إلى التزام رمزي كبير، يمثل التزام الإدارة المتجدد بأمن دولة خليجية، بعد فترة من عدم اليقين خلال إدارتي أوباما وترمب. علاوة على ذلك، فإن العلاقات بين السعودية والبحرين تزيد من أهمية هذا الاتفاق.
أما الخطوة الثانية، فستتضمن بذل جهود لتعزيز العلاقات الوثيقة بين دول الخليج وإسرائيل، وكل ذلك تحت المظلة الواقية للأمن الأميركي. وهذا ما يفسر سعي إدارة بايدن الحثيث للتوصل إلى اتفاق تطبيع بين السعودية وإسرائيل. وفي حين أن مثل هذا الاتفاق سيكون مرغوبا للغاية وينبغي تشجيعه والإشادة به، إلا أن هناك عقبات كبيرة يتعين التغلب عليها. وحتى لو كان لعملية التودد نفسها التي تبديها إدارة بايدن، فلا يزال أمامنا مسافة كبيرة لنقطعها قبل التوصل إلى اتفاق كامل.

وبالإضافة إلى الجهود الدبلوماسية، هناك خطوات مهمة وممكنة تماما يمكن أن تتخذها كل من واشنطن ودول الخليج في مجال التعاون العسكري. وتعمل الولايات المتحدة بنشاط على تعزيز القدرات العسكرية لدول الخليج منذ ما يقرب من عقدين من الزمن، مدركة الحاجة الحقيقية لهذه الدول للدفاع عن نفسها ومسؤولية الولايات المتحدة عن مساعدتها. ويمثل هذا خروجا عن طروحات القرن العشرين، حيث كانت فكرة الدفاع عن النفس في كثير من الأحيان رمزية أكثر منها موضوعية.

على مر السنين، جرى إطلاق برامج مختلفة في جميع أنحاء الخليج لتحسين دمج قواتها العسكرية وتحديثها. وأصبحت مبيعات الأسلحة الأميركية إلى المنطقة أكثر استراتيجية وعقلانية، مع التركيز على الاحتياجات الأمنية الحقيقية بدلا من الاعتبارات الاقتصادية أو السياسية غير ذات الصلة. ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. ولا يزال تنسيق وتحسين الدفاعات الجوية والصاروخية في الخليج (بما في ذلك الطائرات من دون طيار) أمرا بالغ الأهمية. وتحتاج القوات البحرية في الجيوش الخليجية، إلى التحديث، وأجهزة أكثر فعالية، وبرامج متكاملة على نحو أفضل، وأفراد مدربين تدريبا جيدا لمواجهة التهديد البحري الإيراني المتزايد.
علاوة على ذلك، فإن الفعالية العسكرية لكل دولة خليجية، لا ترقى إلى مستوى إمكاناتها. كما أن التصدي لهذا التحدي أمر معقد وحيوي في الوقت نفسه. وسيستلزم ذلك أن يدرك القادة العسكريون الأميركيون أن مساعدة القوات المسلحة العربية في أن تصبح أكثر فعالية يتطلب تطوير وتعزيز الفاعلية والتكتيكات وأساليب التدريب وعمليات الإدارة والقيادة بما يتناسب مع احتياجاتهم الخاصة وثقافتهم وظروفهم الاستراتيجية، وليس الاكتفاء فقط بترجمة كتيبات الدليل العسكري الأميركية إلى اللغة العربية. ويمكن لدول الخليج أن تستلهم النهج الذي يتعلم من الخبرة الأميركية ويكيف العناصر التي تناسب نهجها في الحرب.
ولا بد من التعامل مع الهجوم الدبلوماسي الإيراني بحذر وبجرعة صحية من الشك. ومع ذلك، فهو يوفر هدوءا مؤقتا يمكن لواشنطن استخدامه بحكمة للاستعداد على نحو أفضل للحظة الحتمية عندما تعود إيران إلى موقفها التقليدي الأكثر تصادمية. 

* كينيث بولاك: زميل في معهد المشاريع الأميركية. 
بلال صعب: زميل أول ومدير برنامج الدفاع والأمن في معهد الشرق الأوسط.