هل يشكل توسع "بريكس" تهديدا للغرب؟

أما دولة الإمارات فتستضيف كثيرا من القواعد العسكرية الأميركية. وبالمثل، تعد مصر ثاني أكبر متلق للمساعدات العسكرية الأميركية بعد إسرائيل، في حين أن إثيوبيا كانت لها أيضا علاقات وثيقة مع واشنطن في السنوات الأخيرة. لكن علاقة الصين بهذه الدول الأربع تطورت مؤخرا، حيث استثمرت بكثافة في إثيوبيا ومصر، في حين تمتعت بتجارة قوية مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. وظهر نفوذ الصين المتزايد في الشرق الأوسط بشكل خاص في مارس/آذار 2023 عندما ساعدت في التوصل إلى انفراج بين الخصمين القديمين، المملكة العربية السعودية وإيران، وكلاهما عضو جديد آخر في مجموعة بريكس.

ولا ريب في أن إدراج الرياض وأبوظبي والقاهرة وأديس أبابا ضمن مجموعة بريكس، إلى جانب نشاط الصين المتزايد ونفوذها في الشرق الأوسط وشرق أفريقيا، سيدق أجراس الإنذار بأن هذه المناطق التي كانت في السابق موالية للغرب أصبحت أكثر توافقا مع منافس واشنطن الأبرز.

محاولة روسيا كسر عزلتها

يثير توسع مجموعة بريكس المخاوف بشأن ما يعنيه ذلك التوسع لروسيا، والتي حاولت الدول الغربية عزلها دوليا منذ غزوها لأوكرانيا في عام 2022. وعلى غرار الرئيس الصيني شي جين بينغ، أعرب بوتين عن رغبته في بروز مجموعة بريكس الموسعة كقوة معارضة للهيمنة الغربية، زاعما أنها ينبغي أن تصبح كتلة تجارية تمثل "الأغلبية العالمية".

وكانت روسيا من بين الدول الأكثر حرصا على إدراج اسم إيران في قائمة الدول الست الجديدة، إذ إن إيران تشاطر موسكو وجهة نظرها المناهضة للغرب، وتعاني مثلها من العقوبات الاقتصادية الغربية. وربما يعتقد بوتين أن ضم طهران إلى المجموعة يعزز فرص تحويل مجموعة بريكس إلى منظمة مناهضة للغرب على نحو أكثر جلاء. ولكن على الأرجح هو أمل روسيا المتمثل في أن يؤدي إضافة المزيد من الأعضاء إلى خلق مجموعة أكبر من الأصدقاء المحتملين لموسكو، وهو أمر قد يتيح لها النجاة بجلدها من المحاولات الغربية الرامية لعزلها على نحو أفضل.

ولكن الصورة تتصف بالتعقيد بالنسبة لموسكو؛ إذ يرفض بعض أعضاء مجموعة بريكس بشدة رؤية بوتين المتمثلة في تحول الكتلة الموسعة إلى كيان مناهض للغرب؛ حيث أصر الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا داسيلفا في القمة على "أننا لا نريد أن نكون مركزا مضادا لمجموعة الدول السبع، ومجموعة العشرين، أو الولايات المتحدة". وعلى نحو مماثل، صوتت إدارة لولا لصالح قرار في الأمم المتحدة يدين العدوان الروسي على أوكرانيا، على الرغم من أنه رفض منذ ذلك الحين الانضمام إلى نظام العقوبات الغربية والتزم جانب الحياد رسميا.

وبالمثل انتقدت جنوب أفريقيا روسيا بشدة؛ إذ حث الرئيس الجنوب أفريقي سيريل رامافوزا على إحياء مبادرة الحبوب في البحر الأسود التي أنهتها روسيا مؤخرا، الأمر الذي حدّ من صادرات القمح الأوكرانية. وعلاوة على ذلك، بدا أن رامافوزا سيلبي مطالب معارضته الداخلية بالسماح للمحكمة الجنائية الدولية باعتقال بوتين إذا حضر قمة جوهانسبرغ، الأمر الذي دفع الزعيم الروسي إلى البقاء في موسكو.             

مشكلة التماسك

تؤكد ردود الفعل المتباينة التي أبداها أعضاء مجموعة بريكس الخمس الحاليون تجاه تصرفات روسيا في أوكرانيا وجهة نظر سوليفان بأن تباين المصالح قد يجعل من الصعب على التكتل الذي توسع مؤخرا التماسك في إطار تكتل واقعي مناهض للغرب حتى لو أرادت ذلك. ومن الغرابة أن تنظر الصين إلى مجموعة بريكس باعتبارها منافسا محتملا لمجموعة السبع في حين أن ذلك التكتل يكافح من أجل التماسك ولكي يحظى بالأهمية.

من الناحية النظرية، يوجد الكثير من القواسم المشتركة بين دول مجموعة السبع. فجميعها دول ديمقراطية، وتشكل سبعا من أكبر تسع اقتصادات في العالم. ومن الناحية الثقافية، تتألف من ست دول غربية بالإضافة إلى اليابان. ولكن حتى داخل هذه المجموعة التي تبدو متشابهة في التفكير، تسود الانقسامات المتكررة بشأن السياسة والتوجه. ونتيجة لذلك، فإن قممها السنوية التي تعقدها عادة ما تُصدِرُ بيانات ذات طابع خطابي موحد، ولكنها تتمتع بالقليل من الأهمية من ناحية الجوهر؛ ففي الاجتماع الأخير الذي عُقد في هيروشيما، على سبيل المثال، ساد الخلاف حول المدى الذي ينبغي المضي فيه في معارضة الصين، الأمر الذي أفضى إلى اتفاقية مُدجنة نسبيا كانت تهدف لنزع مخاطر الاستثمار في بكين. لكن كان هذا أقل بكثير مما كانت تأمله واشنطن، التي قادت هذه الحملة السياسية.

وسوف تواجه مجموعة بريكس الموسعة عقبات أكبر في العثور على مواقف موحدة؛ فإذا انضمت الدول الست جميعها، فمن بين الدول الأعضاء التي يبلغ عددها إحدى عشرة دولة، ستكون هناك أربع دول ديمقراطية، في حين أن الدول السبع المتبقية هي عبارة عن مزيج من الأنظمة الملكية، ودول الحزب الواحد، ودكتاتوريات الرجل القوي، والدول التي يحكمها رجال الدين.

وبالإضافة إلى أنظمة الحكم المختلفة، يختلف الأعضاء في التوجهات الجيوسياسية الحالية؛ فالسعودية، والإمارات، ومصر هي دول حليفة للغرب تاريخيا، في حين تخطب البرازيل، وجنوب أفريقيا، والهند، والأرجنتين وإثيوبيا ودّ الغرب أيضا. وعلى العكس من ذلك، تتعامل الصين، وروسيا، وإيران بعداوة جلية مع الغرب. وفي حين تتمتع مجموعة السبع بتركيز جغرافي، إذ تقع جميع الدول باستثناء اليابان حول شمال المحيط الأطلسي، سيكون هناك في مجموعة بريكس ثلاث دول في أفريقيا، وثلاث دول في الشرق الأوسط، ودولتان في أميركا الجنوبية، وثلاث دول في أوراسيا، الأمر الذي سيحمل معه طيفا واسعا من الأولويات الجيوسياسية المختلفة.

وعلاوة على هذه العقبات العامة، فقد تؤدي المنافسات والنزاعات المحددة إلى تقويض التماسك؛ إذ اتسمت العلاقة بين الهند والصين بتاريخ طويل من العداء. وفي حين تربطهما علاقات ودية حاليا، فإن الهند تشعر بالقلق من جهود الصين لاستخدام بريكس كوسيلة لتحقيق مصالح بكين، وتنظر إلى نفسها كزعيم منافس للصين في الكتلة.

وبالمثل، وعلى الرغم من الانفراج الأخير في العلاقات عام 2023، تشترك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر في تنافس تاريخي مع إيران الزميلة الجديدة في عضوية بريكس؛ إذ قامت برعاية مصالحات بين أطراف متنافسة في كثير من الصراعات الإقليمية في السنوات الأخيرة. ولا تزال مصر أيضا تخوض نزاعا مع عضو جديد آخر، وهو إثيوبيا، وذلك حول خطط أديس أبابا بشأن سد النهضة الإثيوبي الكبير، والذي قد يتسبب في انخفاض كبير في تدفق مياه النيل الذي يعتمد عليه اقتصاد القاهرة.

ونظرا لأن مجموعة بريكس تتطلب الإجماع بين أعضائها لاتخاذ أي إجراءات، فقد يستغرق حل هذه الانقسامات العامة والخاصة، إن حلّت أصلا، سنوات عديدة، نظرا لإمكانية ظهور قضايا جديدة.

مستقلة وليست معادية للغرب

وبالتالي فإن حكومة الولايات المتحدة ربما لا تجافي الحقيقة في اعتقادها بأنه من غير المرجح أن تُقدِم كتلة بريكس الموسعة الجديدة على تحدي الغرب بشكل مباشر على النحو الذي ترغب به روسيا وربما الصين. ومع ذلك، فهذا لا يعني أن الزعماء الغربيين لا يجب عليهم أن ينتابهم القلق؛ إذ يجب أن يُنظر إلى توسع مجموعة بريكس لا باعتباره عملا مخربا للنظام العالمي الذي يهيمن عليه الغرب وحسب، بل كعلامة على حقيقة أن هذا النظام قد انتهى بالفعل.

إنّ دخول دول تحالفت تاريخيا مع الغرب إلى مجموعة بريكس هو خير دليل على ذلك. ولم يسعَ الحلفاء الموالون للغرب كالسعودية والإمارات ومصر في الماضي، وربما حتى عهد قريب يعود لتأسيس مجموعة بريكس عام 2009، إلى الانضمام إلى هذه المجموعة؛ إذ كانوا لا يزالون ينظرون إلى الغرب في ذلك الوقت، ولا سيما الولايات المتحدة، على أنها قوة مهيمنة في العالم، ولم يكن هناك سبب يحمل حلفاء واشنطن على البحث عن بدائل.

ولكن الزمن قد تغير. ويدرك حلفاء وأعداء الدول الغربية الآن أن الولايات المتحدة والكتلة الغربية لم تعودا بالقوة التي كانتا عليها في السابق. فعلى سبيل المثال، تراجع نفوذ الولايات المتحدة في الشرق الأوسط في ظل الإدارات المتعاقبة لكل من باراك أوباما ودونالد ترامب وانتهاء بجو بايدن، بعد أن كان يُنظَر إليها في التسعينات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين على أنها القوة الإقليمية المهيمنة الواضحة.

ورغم أن الولايات المتحدة لا تزال حاضرة، ومن المرجح أن تظل كذلك، فإنها لم تعد تحاول استعراض قوتها في كل مكان. وعلى هذا النحو، يسعى الزعماء الإقليميون في الرياض، وأبوظبي، والقاهرة، وغيرها إلى تحقيق مصالحهم الخاصة بشكل مستقل عن إرادة واشنطن.

ولكن هذا لا يعني أنهم يتنكرون لصداقتهم مع واشنطن والغرب، بل إنهم يسعون بدلا من ذلك إلى تقديم سياساتهم الخاصة، والتي تختلف في بعض الأحيان عن خط الغرب. وهذا أدى إلى توشيج العلاقات مع الصين وروسيا، فالسعي إلى توسيع هذه الدول لنفوذها من خلال الانضمام إلى بريكس هو اتجاه طبيعي. ومع ذلك، فحتى لو كانت بكين وموسكو ترغبان في النظر إلى ذلك على أنه بداية لتحالف مناهض للغرب، فمن غير المرجح أن تنظر حكومات الشرق الأوسط النظرة ذاتها، ويستثنى من ذلك الاستثناء الواضح للعيان المتمثل في إيران. وهذا ينطبق أيضا على إثيوبيا والأرجنتين، بالإضافة إلى جنوب أفريقيا والهند والبرازيل. إذ لا يُنظر إلى عضوية البريكس على أنها تتعارض مع الاحتفاظ بعلاقات وثيقة مع الغرب، ولكن يُنظر إليها أيضا على أنها وسيلة لتأكيد الاستقلالية عنه.

عالم متعدد الأقطاب

يمكن القول إن المعطل الحقيقي للنظام العالمي قد حدث بالفعل، وتمثل في الغزو الروسي لأوكرانيا. ليس بالضرورة أن المعطل هو الغزو نفسه، بل ردود الفعل العالمية التي تأتت عنه. وفي حين تحالفت الدول الغربية معا وفرضت عقوبات على موسكو، فإن طلباتها من الجنوب العالمي للانضمام إليها لم تلق آذانا صاغية.

وبينما اجتمعت الدول الغربية معا وفرضت عقوبات على موسكو، فإن الدول غير الغربية التزمت جانب الحياد وتحدت طلبات واشنطن. وفي كثير من النواحي، يُعد توسع مجموعة البريكس امتدادا لهذا الاتجاه؛ إذ إن الدول التي كان الغرب يعتبرها أمرا مفروغا منه قد أدارت له ظهرها الآن، وقالت إنها لن تنحاز إلى جانب الولايات المتحدة وحلفائها إلا عندما يكون ذلك في مصلحتها على نحو جلي.

وهذا يعد عرَضا من أعراض العالم متعدد الأقطاب الذي تطور خلال العقد الماضي وأصبح جليا الآن للجميع. ومن المرجح أن مجموعة بريكس لن تصبح ممثلا قويا، ومن المؤكد أنها لن تصبح الثقل المضاد للغرب الذي يأمل فيه كل من الصين وروسيا. لكن توسع المجموعة يشير إلى مدى استفادة القوى المتوسطة الإقليمية القوية من النظام العالمي متعدد الأقطاب. ولم يعد كثيرون يشعرون بأنهم مجبرون على الانصياع للخط الغربي كما كانوا يفعلون من قبل، بل بأنهم أصبحوا يعتمدون على أنفسهم.